2012年6月，“節能產品惠民工程”首次把空氣能熱水器納入范疇，表明國家政策正式認可空氣能的節能屬性。由此可見，空氣能熱水器在中國消費市場大范圍推廣普及的時機已然到來，將逐步推翻傳統的耗能熱水器盤踞市場的舊時代。
在本次“節能產品惠民工程”政策中，電熱水器被推廣目錄排除在外，取而代之的是空氣能熱水器，一方面表明我國正式認可空氣能熱水器為“節能產品”，一方面顯示電熱水器或將面臨淘汰的命運。過去，電熱水器在中國熱水市場占據龐大的空間，2011年以134億元的市場容量占據整個熱水市場超過24%的份額。由此可見，電熱水器在中國市場的淘汰工程無疑是非常巨大的。然而此次國家綠色政策的傾向性釋放出一個信號，表明中國熱水器的產業路線圖已經開啟。
中國熱水產業的發展可以從歐美國家的熱水發展進程得到借鑒。2005年，歐盟制定熱水器能效路線圖，規定從2013年7月1日開始，歐洲市場禁止銷售電熱水器。此外，澳大利亞已規定新購買的熱水器只能是太陽能、空氣能和天然氣產品，禁止了電熱水器的新增購買。同時，日、美等國采取財政補貼的手段鼓勵空氣能熱水器的購買，間接地推動了電熱水器的逐步淘汰。對此有業內人士認為，中國熱水器行業發展，必定緊跟歐洲市場的腳步。從目前情況來看，中國將像歐洲市場一樣，淘汰電熱水器后，接著淘汰燃氣熱水器。面對如此大的市場，空氣能熱水器完全有能力把傳統耗能的熱水器市場推翻，建立一個節能環保的熱水器市場。
節能減排是整個國際社會發展的趨勢，中國熱水器產業發展的路線，也是朝著節能環保方向前進，逐步淘汰耗能的電熱水器。當消費市場意識到耗能熱水器的淘汰趨勢，自然而言將目光轉移至節能熱水器。所以，中國非常有必要制定熱泵熱水器能效等級標準。假如也以“一級能效”或“二級能效”來判定空氣能熱水器的能效水平，與其他熱水器的等效等級相比，空氣能的節能效率可謂天地之別。
歐盟制定了一套完善的能源效率評價體系，由于電熱水器不符合能源效率體系制定的標準，所以必然面臨淘汰的命運。如果說中國熱水行業必然走向這個過程，那么中國的能效標準參照歐洲標準參照歐洲標準來執行是毋庸置疑的。
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